Рефераты. Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района
экономические и организационные проблемы,
так и вопросы социального
развития подчиненных им коллективов.
Для эффективного управления
производством, сельским хозяйством и
любым другим коллективом необходимы
глубокие знания в области
экономики, менеджмента, права. Полученные
в вузе знания, должны периодически пополняться. Поэтому необходимо пополнение
знаний в
области экономики, маркетинга и т.д. в
послевузовских центрах обучения.
Сеть учебных заведений послевузовского
профессионального образования
за последние годы активно расширяется за
счет учебных структур, специально
создаваемых региональными администрациями
для переподготовки и
повышения квалификации работников
республиканских правительств,
областных, городских, районных,
поселковых администраций. По имеющимся
данным, при администрациях сегодня
работает около 20 учебных центров. В
их числе Башкирская академия
государственной службы и управления,
Институт государственного и
муниципального управления (Йошкар-Ола)
Кубанский кадровый центр и др. Главное
направление их деятельности –
повышение квалификации специалистов
администраций, в первую очередь
молодых, впервые приступивших к
руководящей работе, работа с резервом
за замещение должностей руководителей,
главных (ведущих) специалистов
администраций.
По данным кадровой службы
администрации за прошедший 1998 год прошли краткосрочное обучение в Башкирской
академии госслужбы и управления всего 30 человек – главы местных и
администраций и начальники управлений, отделов администрации города и района.
-54-
В течение 1997-98г. в институте
повышения квалификации кадров АПК
обучились 40 специалистов и руководителей
хозяйств, прошли курсы
повышения квалификации при Башкирском
институте развития образования –
38 педагогических кадров.
Анализ структуры и численности
работников аппарата администрации позволил выявить следующую кадровую ситуацию:
1.
Аппарат администрации полностью
укомплектован кадрами.
2.
Должностная структура работников аппарата
администрации
характеризуется высоким удельным весом в
общей численности госслужащих старших (19,69%) и младших (50,9%)
государственных должностей; госслужащие ведущих должностей составляют – 24,1%,
главных – 3,6%, высших – 1,8%.
3.
Среди госслужащих аппарата 32,35%
составляют женщины и 67,85% -
мужчины.
4.
В целом по аппарату 56,24% госслужащих
имеют высшее
образование, 41,07% - средне-специальное,
3,57% - среднее.
5.
По направлениям (специализации) высшего
профессионального
образования 8,03% государственных
служащих имели высшее сельскохозяймственное, 25,9% - высшее техническое, 31,13%
- гуманитарное, 30,35% - педагогическое, 3,57% - практики без образования.
Учитывая
вышеизложенное и делая вывод о том, что переход к новой
модели госуправления осуществляется в
условиях сложной кадровой ситуации в аппарате администрации целесообразно
принятие мер по следующим направлениям:
-
стабилизация структуры аппарата администрации и оптимизация её штатной
численности;
-
улучшение качественного состава работников аппарата администрации;
-
формирование кадрового резерва и работа с ним с учетом:
динамики вакансий, сложившихся должностной
и возрастной структур;
прогноза его развития, требуемых
направлений обучения;
-
дальнейшее развитие системы организации переподготовки и повышения квалификации
государственных служащих на основе госзаказа;
- стимулирование
профессионального развития и эффективного труда государственных служащих.
2.2.Анализ структуры и численности.
Руководители
и
специалисты хозяйств Учалинского района.
Вопросы
подготовки и переподготовки кадров в хозяйствах района
обсуждались два
раза на Совете при главе администрации: 10 апреля 1996 года, 14 марта 1997
года.
-55-
В 17 хозяйствах района работает
5988 человек, из них должностных лиц
–
654, в т.ч. 128 – руководители и главные
специалисты, 526 – руководители и
–
специалисты среднего звена.
Распределение руководителей и
специалистов хозяйств района по
уровню образования приводится в таблице №
5. Из 654 руководителей и
специалистов хозяйств района имеют высшее
образование – 129 (или 19,72%),
372 – средне-специальное образование, 153
– практики.
Так, из 128 руководителей, их
заместителей и главных специалистов
только 61 человек имеют высшее
образование, а базовое образование
соответствующее занимаемой должности – 56
человек, что составляет – 44%.
Низок образовательный уровень
руководителей и специалистов среднего
звена, где с высшим образованием – 63
человека или 12%, средне-специальным
– 322 (61%), 140 человек – практиков
(27%).
В хозяйствах района ощущается
нехватка специалистов – зоотехников и
ветеринарных врачей. На этих должностях в
некоторых хозяйствах района
работают специалисты без специального
образования. В СПК «Абзак» и СПК
«Рысай» должности главных специалистов
замещают специалисты не
имеющие даже средне-специального
образования. В таких сельско-
хозяйственных кооперативах как
«Ильчигул»,«Озонкуль», «Коммунар» –
вакантны должности зоотехников и
ветеринаров.
В последнее время специалистов,
желающих работать в сельском
хозяйстве, очень мало, наблюдается
большая текучесть кадров, особенно в
животноводстве. Так в течение 1998 года
сменилось 75 работников, из них 6
руководителей хозяйств, 16 главных
специалистов, 31 руководителей среднего
звена, 28 специалистов.
В последние годы налажена
тесная связь с башкирским аграрным
университетом, где обучаются 61 студент
на очном и 58 человек на заочном
отделениях. Несмотря на достаточное
число обучающихся, уменьшается число
выпускников трудоустраивающихся в
сельскохозяйственных предприятиях.
Если проанализировать
социальный состав обучающихся на очном
отделении, то из числа студентов 60%
составляют городские жители и 40%
сельчане. Если взять в разрезе
специальностей, так на факультете механизации
сельского хозяйства – 4 студента
сельчанина и 13 горожан. Факультет
экономики и права из 6-ти студентов – все
городские жители, факультет
природообустройства – из 11-ти студентов
9 – жителей города.
В 1997 году окончили аграрный
университет – 18, устроились на работу в
сельскохозяйственном производстве – 7
выпускников вуза. В 1998 году из 12
выпускников окончивших аграрный университет
и 3-х выпускников средне-
специальных учебных заведений пришли
работать только 9 человек, в т.ч. 6 –
выпускников вуза.
-57-
По состоянию на 1.01.1999г. в
хозяйствах района со средне-специальным образованием работают 50 главных
специалистов, в том числе:
(чел.)
-
агрономы – 7
-
зоотехники – 4
-
ветврачи – 5
-
инженеры-механики – 10
-
экономисты – 7
-
бухгалтеры – 8
-
другие - 9
и со средним образованием – 4 человека.
Руководители среднего звена:
Специалисты всех специальностей
Средне-техническое образование (чел.)
Среднее образование
(чел.)
агрономы
11
7
зоотехники
16
-
ветврачи
32
8
инженеры
14
23
экономисты
3
-
бухгалтеры
117
13
строители
11
6
Итого:
204
61